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  黄历心中暗自嘲笑荷兰人的自大和轻敌，但脸上却没有表现出来，而是似笑非笑地问道：“对于目前婆罗洲的状况，贵国政府是怎么考虑的？”

  普拉斯博士沉吟了一下，说道：“我们采取的方针是以四二年威廉敏娜女王的广播演说为根据，成立一个由荷兰、印度尼西亚、苏利南和库拉索岛参加的联邦，参加者在内政方面完全自主，行动自由，但随时准备相互支援。”

  黄历的脸上没有表情，而且垂下了眼睑，似乎对这个相当含糊的说法感到无趣和不满。

  普拉斯博士沉默了片刻，缓缓说道：“当然，在具体的实施上，可能会有所调整，你们的意愿将会得到尊重和认真的考虑。”

  黄历点了点头，在形势良好的现在，关于建国这个问题，民族自由党内部也有了分歧，急进者认为应该越早越好，这样才能起到更大的影响，发挥更大的号召作用，聚集更多的南洋华人；而缓进者则担忧过早地宣布独立，会成为众矢之的，英国、荷兰，再加上印尼独立分子，都可能会把矛头对准还不是特别强大的西婆罗洲政权。

  但现在荷兰人有求于己，是否可以借这个机会将建国的计划推前呢？黄历要仔细考虑，还要召集众人来商议，这似乎是一个机会，一个树起独立大旗号召四方的机会。

  大会议室里吵吵嚷嚷，有人激动，有人谨慎，有人还在思想斗争。就是这样，当为之流血牺牲的梦想离成功只是一步之隔，人往往会失去冷静的判断。联邦，很好啊，整个婆罗洲除了北婆罗洲外已经全部掌握在民族自由党手中，这是雷打不动的事实。去占领更多的地盘，甚至囊括整个东印度群岛，那是一个不可能完成的任务，光从人口基数上看，即便凭着铁血军的勇猛善战能够打下来，这些地方也无法长期而稳定地占领。

  “只要保证婆罗洲现在我们占领的地区享有自治这个等级的权力，那对南洋华人的号召力便绝不是现在这个样子，名正言顺，南洋华人要来定居，要来参加建设，总要让人家安心呀”

  “我们的目标是建成一个联邦制的有主权的独立国家，而不是满足于荷兰人的让步，成为什么印度尼西亚联邦中的一个州。内政方面完全自主，但是不是会有一个统一的联邦管理机构？在这个机构中，占人口大多数的印尼人肯定会占有优势，我们怎样才能保证其做出的决定不会损害我们这个邦的利益？”

  “对于我们军队来说，人口数量不是什么问题，荷兰人也不多，不也统治了印度尼西亚很多很多年？占领更多的地方，不受什么既成协议的限制，我就不信一块也守不住？”

  “我们需要一个和平发展的环境，要深思熟虑，不要冲动。”

  ………………

  会议暂时休息，黄历和几位高级官员与政府的法律顾问团进行了小范围的密谈。

  “既想成立一个相当于独立国家的实体，又不想与荷兰人的设想差距太大，而且对于这个实体所包括的地域范围不要有明文的约束条件。”周宗河法律博士挠了挠秃头，苦笑着说道：“很复杂，不太好办哪”

  何映祖博士沉思了半晌，说道：“可以在宪法上想想办法，按照美国法律，联邦内各州是主权实体。但在美国内战和‘得克萨斯州诉怀特案’建立的规则是，州无权脱离联邦；根据宪法，也无外交权。如果能迫使荷兰人作出让步，我看一个联邦制的印度尼西亚，对于婆罗洲来说，也是可以接受的。”

  “荷兰人的思路是成立许多小型的政府单位而不赞成统一的自治的印度尼西亚，印度尼西亚将由拥有不同程度的自�