土崩瓦解……

  黄历的思路在豁然开朗，提笔慢慢地又写下了移民两字，在移民下又划出两条线，分别为技术移民和投资移民。美国的科技创新很大程度上是由不断移民而来的各国精英所推动的，据资料显示，“阿波罗计划”中的科研人员有三分之一为华裔，如果能吸引这些人才来南洋联邦，无疑将极大地提高南洋联邦创新发展的实力；同时，投资移民则意味着财富向南洋联邦转移，推动就业，推动消费，好处也是不言而喻的。

  从这个话题延展开来，便涉及到如何使南洋联邦具有更大的吸引力，如何使那些科学精英和富豪心向往之，为得到了南洋联邦的国民资格而欢欣鼓舞。对于黄历来说，借助于后世的记忆，有很多的现成经验可以借鉴和采用。

  美国，作为一个几乎完全由移民后代构成的国家，一直对世界其他地方有移民意向的人们散发着奇妙的吸引力。能够得到一张美国绿卡，曾经是很多人的向往。绿卡，即美国永久居民卡，是用于证明外国人在美利坚合众国境内拥有永久居民身份的一种身份证。绿卡持有者享有美国官方授予的移民福利，其中包括有条件地在美居留与获取工作的许可。除了没有选举权和被选举权，绿卡持有者在美国境内基本享有和本国国民一样的待遇。

  相比西欧和北欧诸国，美国的福利也许并不是最好的，但是她的吸引力，来自于社会总体的一流生活和教育水平，以及优良的投资环境。移民到美国，除了能够享受发达国家国民待遇之外，重要的是，这里的宽容和活力给了人们更多的信心。

  西欧，如英国、德国、法国等地为代表的西欧发达国家，素来以高福利和良好的生活环境而著称，这也吸引了世界上其他地方移民的目光。但是这些地方与移民之国美国比起来，移民难度要大得多，其中存在的问题也不少。

  从生到死全买单的福利政策一向是发达的西欧国家引以为傲又深感头痛的问题，可以这么说，作为英法德等国的正式国民，完全可以依靠福利制度生活，即便不去工作也能生活地较为安逸，但是同时，这些政策也增加了政府的负担，一定程度上削弱了人们工作的热情，为很多有识之士所诟病。同样，也为黄历在南洋联邦推行的福利政策敲响了警钟，使他认识到，凡事都要掌握一个度，过之不及。

  澳大利亚，拥有宜人的气候、独特而美丽的风光、高质量的社会与文化基础设施。澳大利亚的生活成本大大低于许多其他国家和地区，海外移民和访客普遍认为这里很有吸引力而且生活很实惠，这里既有高质量的住房和教育，又有十分健全、完善的社会健康服务系统。

  可见，澳大利亚的优势在于地广人稀、资源丰富、天然环境、投资机会、发展空间、各类福利、优质教育，政治法制，甚至包括多国旅行的免签护照等等，无一不对移民们有着巨大吸引力，

  这些只是粗略的印象，并不全面，黄历很明智地这将是一个系统工程，不是头脑一热，制定出几条移民法律政策便能实现的。对于移民政策制定者而言，他时刻会面临一个难题：在保持经济发展和社会稳定、维护本国文化独特性和保持多元主义文化传统之间如何保持平衡？并且使移民对本国有归属感，才能依靠源源不断的移民提供给其发展的活力。

  而对于移民来说，他们需要获得所在国的尊重和实现梦想的机会，并能顺利地融入所在国的社会，这不仅关乎社会公平，在全球化时代，也关乎所有人的安全、自由和追求幸福的权利。

  公正、公平的司法系统、廉洁高效的政府机构、良好完备的保障体系、丰裕、富足的物质基础、宽松自由的学术环境、理想优越的创业环境、优越的自然环境、和谐多元的种族融合、创新竞争宽容的国民