��有收到的缗钱是实打实地运往了京师的。

  存入了官仓的粮食布帛，由转运使代管、驻屯禁军守卫，理论上已经是朝廷的东西了，地方上要用，还需要地方申请朝廷拨付。

  只是地方上为什么需要这些东西、需要多少、朝廷拨付之后他们又是怎么使用的，光靠转运使、通判等少量官员，哪怕是再加上临时的巡检、巡按，那都很难监督得一一到位。

  郭炜现在动的脑筋就是怎么利用补偿纳税户这件事情，既让被增税的那些富户心理平衡，又可以实现其他的目的。

  “如今朕这里就正好有一个两全其美的办法，既可以补偿那些承担朝廷税赋较多的民户，且无寻常的卖官鬻爵之弊，又可以监督地方用度，使百姓的税赋能够用于养护百姓，杜绝地方贪渎。”

  郭炜心里面也知道“杜绝贪污”云云肯定是大话，但是该吹的时候就得吹：“朕打算在州郡设立谏议郎一职，可以有多人任官，专门劾纠州县的财税收支，有面责守令之权，有通奏政事堂之权，务使守令难以妄为。”

  “谏议郎？归到左右谏议大夫之下么？是几品的常任官？”

  薛居正一听到皇帝打算设立一个新官职，马上就履行起自己吏部尚书的职责来。

  虽然这一套计划郭炜早就在暗中筹划估算了许久，但是这时候仍然稍微沉吟了一下，才对薛居正回道：“暂时归到谏议大夫之下吧，也可以分为左右谏议郎，就作为七品非常任官吧，像检校官那样可上可下比较灵活一些。人选可以由州县推举、朝廷允可，满五千户听举一人为贤良方正直言极谏科，入右谏议郎；另设造福桑梓德行纯茂科，一州当中税率在前三档的民户得入选资格，再由该州年纳税百缗以上民户共同推举，入左谏议郎。为使此等人不至于尸位素餐，得五年一任，任满重选，任内有违法度者，朝廷也可随时废黜。”

  没办法啊……郭炜在筹划土地累进税制的时候，早就想到了自己可能面临的阻力，或许靠着自身的威望强行通过南唐、北汉故地的试点并不难，难就难在试点之后的推广。如果不给那些豪门巨室足够的交换条件，让试点的结果只见朝廷的好处而不见富户们的好处，虽然朝中的纯粹官僚很可能会大力支持新税制的推广，但是那些大家族出身的朝官就难免会使绊子，甚至对新税制群起而攻之。

  当然，如果郭炜只是满足于搞一套简单的双赢，让朝廷和富户在钱财上都有得赚，那就只能说明小民是立即就会吃亏的，那这个结果可与郭炜的初衷背道而驰了，说不定他原本打算推后甚至消弭于无形的民变转眼间就会爆发。

  所以郭炜想来想去，最后才想到了眼下的这种办法。

  朝廷得税赋增长的实利、土地兼并程度放缓的长远利益和给濒临赤贫的小民一点生存希望的安全利益，而那些富户要为此承担更高的赋税，以及继续扩大家产规模时可预见的财政压力，收获的则是中选出任七品官五年的希望，还有这种七品官可以在一定程度上干预地方财政的权力。

  在这个时代，很多富户商贾为了个检校官的虚位都可以屁颠屁颠地送上钱帛，为了个从八品的奉礼郎和免除丁役的好处更是可以大量捐钱助贡，没道理会不在意七品官的尊崇和指斥守令攻讦地方政务的权力——虽然仅限于地方的财税收支，虽然只有应选的资格，选不选得中还得看家族的背景与乡里的人缘。

  再一个，指不定有什么大家族会从中发现一些机巧，利用劾纠州县财税收支的那点权力从侧面为本家族谋利，那时候就更会对这种机会趋之若鹜了。

  在这一套体制改变中付出代价