; 不过这面龙旗什么样的龙崇九自已也没见过，无非是一种象征而已，随便弄一个就行了。

  十月底的一天，龙崇九登上了朱蒂的旗舰‘决心号’战列舰，率领七艘驱逐舰开赴‘龙岛’。

  随行的还有葛兴霸和他麾下的四拔主力共四千余人，他将成为龙岛的第一任军事指挥官。

  为基地的建设，龙崇九早就策划好了一切，同时从美国和英国开出的建设队伍多达七十余舰次，载着十余万人和无数的物资向龙岛进发，十一月十五日，龙崇九在龙岛召开第一次历史性的会议，鲁尼被他留在龙岛，这个具备优秀政务建设才能的人才成了龙岛第一任行政长官，葛兴霸是武装总司令，在万余平方公里的小岛上，避开西北的火山区，在东南部靠中心的平原地带建立龙城，东南山脉矿产丰富，划为重工业区域，大型的钢铁厂，军兵企业，发动机、飞机厂、船厂等一系列实业的建设工作在这里辅开，人多力量大，慕招来的批十万英美人根本不够用，在龙崇九31年1月份回到上海上，第二批五十万人又运到了龙岛。

  鲁尼迅速出台了龙政府的新政策，他这个‘土相’施展浑身解数，建立了初步的合法的龙国国民身份证件，为愿意加入这个混合国的龙岛国人们办理留居该岛的合法手绪，并允许他们将家人迁来这里，在欧洲经济萧条的洗劫下，来到这里的人几乎都是无家可归的人，为了得到一个家和继续生存下去，他们毅然决定成为龙的国民，在这里开始了他们新的人生。

  2月中旬，龙崇九在总会见到了犹人建国组织的年青领杰米·达扬，这个人一直在上海留心观察着龙崇九的一切，并从侧面对其深入的了解，他最终发现自已民族兴旺的希望都在这个人身上，于是，他抛开一切顾忌向龙崇九讲述了他的心愿和这个民族人的愿望。

  “杰米，我只能告诉你，在这个混乱的世界中，只有强者才能生存下去，犹人是聪明的，但是种族意识如果强的话我不建议你们加入我的龙帝国，那里是一个混合国，不存在任何的种族歧视，龙帝国的第一条宪法就是任何人不能有种族分岐的观念存在，只有人和动物的区分，你明白我的意思吗？嘿……其实种族的分岐不是一年两年能够消除的，我只是把一些无家可归的人聚集在一起，给他们一个和平兴旺的家园让他们继续生存罢了，在龙岛的周围还有十几个岛屿，已被我们陆续的占有，龙帝国是个种族大联盟，亦称龙联邦，在正式向世界宜布之前我会把它变的相当强大，甚至建立一个更大的平洋联合公国，各岛国将拥有自已的主权，在大事件上能一致的对外，这能很好的保护我们的共同利益。”

  与杰米的谈话进行了两个多小时，杰米最终认定眼前的龙爵士是他遇到过的最优秀人类。

  几天之后，犹人加入了龙联盟，光是杰米这一支犹人就达多万人，在此后的半年中他们将陆续涌入龙联邦群岛，一股新的形势在平洋上悄悄成长起来，但并没有人注意到它。

  英国人美国人把它当做了一个商业基地看待，事实上他确实是杰森爵士的商业基地，这一点英国政府曾向公众发表过申明，龙群岛属密克罗尼西亚岛群，西距离菲律宾群岛很近，南部是马鲁古群岛、巴布新几内亚岛，在岛上的投资是一笔相当大的数目，也就龙崇九这样的富翁投的起，换个人的话早就上吊了，光是从英国拉过来的重工业就占一大半，连人才带基层的劳工，英国人占分之一，犹人在32年初才占到分之一，美国人也占分之一。

  而中国人在这个岛上成了‘皇族’，象葛兴霸这位武装总司令，现在是威风八面，他主动进入了龙岛军校进当第一批员，该军校是他一手促办而成的，龙崇九大力的支持，聘请英美德法俄意等国的退役老将和一些在理论上有卓见的理论大家来任教，师资�