��芯片的管理上，出了一些小小的状况。”

  接着，他便将遇到的问题告诉了云翼。

  联邦所使用的芯片制度，为每一个人民的大脑中安装了芯片后，这枚芯片便相当于每一个人的身份证明，里面记录着这个人从出生到现在的一切历程、荣誉、学历、工作、职称等等，是一个联邦人的象征。但现在，赣摩区域内的人也将要安装芯片，得到和原联邦人民一样的待遇，这就让原来的人民感到有些不公平。

  他们辛苦的工作，为联邦的发展做出了巨大的贡献。而现在这些刚刚加入联邦的人什么贡献都没有，就向得到联邦正式公民的对于，这让他们的心中很不平衡。尽管政府方面还没有就这个问题达成一致决议，但民间已经有小道消息的流传，不少星球上原本的庆祝战争胜利的活动，都变成了集体示威抗议。

  “总统和议员们是怎么看待这个问题的？”云翼并没有发表自己的看法，而是想先听听别人的意思。

  骆华便说道：“总统和议员们开会研究了许久，也没有拿出一个切实可行的办法。不过，议会之中有人提出对身份实行分级管理，得到了不少人的赞同。”

  “分级？”云翼的眉头微微一皱。

  “是啊。”骆华恨恨的道：“联邦的宗旨便是公平公正，若是分级之后，又哪里来的公平？这不是公然违背联邦的宗旨嘛？”

  云翼倒没有立刻辩驳，而是问道：“他们打算怎么分级？”

  “按照他们的讨论来看的话，现在大致是按三级走的策略。”骆华解释道：“第一级也是最低的等级，包括赣摩共和国的人民；国内一些不事生产、好吃懒做、紧靠着政府的救济金存活的蛀虫；还有其他国家想要加入联邦的、还没有做出较大贡献的民众。第一级的人民基本权利与现在的联邦公民相差无几。不过，他们无法享受到联邦最优厚的那些福利政策，比如医疗费用全免、十二年制义务教育、高额退休金以及救济金等政策。同时，对星政府一级主管及以上的官员，不具有选举权和被选举权。”

  略作停顿，他继续说道：“二级公民权利则和现在联邦公民相同。在向上则是三级权利，仅授给对联邦做出巨大贡献的公民。和二级公民的权利并无太大的区别，不过在参选、参政、就职等方面具有优先权利。同时还将领取由国家发放的特殊津贴。”

  听她说完后，云翼陷入了深深的沉思之中。

  的确，就和那些普通民众说的一样，赣摩共和国的那些人在此之前还是敌人，凭什么让他们刚刚加入就获得和普通公民一样的权利。再有便是那些为联邦做出巨大贡献的人，必须要进行实质性的奖励，否则仅靠对联邦的向心力和爱国热情，是难以为续的。

  “在原则上，我还是比较倾向于同意这则提案的。”

  云翼终于表明了自己的看法：“实际上，在前几年，我也在考虑实行分级制度，不过一直都在忙碌，并没有拿出一个切实可行的办法。”

  “云先生，你同意这个看法？可是，这不是违背了联邦的公平宗旨吗？”骆华惊愕的说道。

  “在我看来，这并不违背。”

  云翼淡淡的说道：“记得几个月前，我和沫雪在几个星球上走过，看到了很多东西。在公平公正的环境下，每一个人都为了让自己的生活变得更好，而在努力的拼搏奋斗着。但也有一些人，他们非常懒惰，不思进取，不学习，不工作，仅仅靠着政府发放的救济金来维持生活。联邦现在有钱，哪怕什么工作都不用去做，每个月得到的救济金就已