�苦心，倒没有其他意思。”

  皇帝这才释然，这才道：“或许是朕错怪了杨首辅。那么，依你看来，先该如何做准备工作？”

  孙淡，“回陛下的话，还是我先前所说的，要想改变财政上窘迫之状，不外开源节流四字。杨首辅只想着节流，不没考虑过开源一事，是有些不太妥当。”

  他整理了一下思路：“依臣看来，自正德朝以来，政府入不敷出，年年亏空，这是一个很严重的问题，再这么下去，朝廷的根本大计就要受到动摇了。所以，必须先想办法开源。臣子有一个法子，可不加赋而上用足。”

  “快快讲来。”

  “清丈耕地，整理赋税，把人头税摊到土地中去。”

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