�地恰当而又不失公允的草地分给牧民，的确也不是一朝一夕可完成的事情。

  但张煌言此刻却是兴奋的，他能想象得到一旦让这些普通牧民摆脱了被奴役的命运将会整个关外的游牧民族生活产生一次多大的改变，至少这些牧民的生存方式将会从靠直接掠夺以获得生存资料而全部转移到靠自己生产生存资料的方式上来。