会江陵 第四百五十九章 天下熙熙(2)
作者:
猫疲 更新:2024-09-23 08:43 字数:4352
;我嘴在回家的车马上静静的思考着着。
虽然李泌入京主政,但是其实他主持的一系列河北新政试点,并没有因此荒废,反而得到加强,他进献的这个赋土渐进策,就是相当长远的规划。
现在但凡是穿越小说,每每必祭起“摊丁入亩”的大杀器,这东西虽然也不是很完美,相对之前税制,无疑是先进合理了不少,但是有心人真正将其实际执行起来。却不是那么回事,首先要执行这种制度,就要废止唐开国以来,发展极其成熟的租庸调制,不然就是给下面的人增加一个捞钱的名目,而百姓负担加倍,其次是限于交通和通信的限制,国家并没有直接抽取税源的能力,事实上千百年来,官府的赋税都是通过乡里到县、线到州,州在汇集到道,最终才归于中央的,而县乡这些基层组织,基本很容易受掌握最多土地的豪强宗族势力影响和控制,如果他们抵制起来,不要说事倍功半,甚至还会激化一些矛盾,毕竟如果真的按亩收钱,土地越多的人利益损失越大,还有与地主阶层拌生关系密切的官僚阶层,基本要面对整个社会上层的反弹,朝廷正当财力枯竭,不会轻易做出如此冒险的决断。
毕竟再好的政策,也要有人来执行。
因此在这个时代智者的殚精竭虑的变通下,众多来自后世成熟经验的构想,变成一种妥协性的大杂烩。
因此执行最好的还是剑南和关内,剑南又主要集中在与龙武军产业利益相关的成都附近,因为有大量可以替代的产业收益,以及一些流民开荒的屯点。而关内道有人租种的土地,则主要在龙武军组织的还乡团手中,基本是从无到有,因此用来试点效果较好。
但是河北就不一样了,豪门氏族的力量虽然经过战争的涤荡,异常损失惨重,但常年积累下来的人望和基础还在,如果遭到他们的反对,很容易就变成政敌攻击和诋毁的口实,因此虽然李泌一边以严厉手段剪除豪强,压制他们的声音,推行一些新政,但在这个问题上还是不得不有所保留,除了一些十室九空重新恢复中的州县外,只能在将士的军功田里做打算,这样一来,虽然传统势力不乏有识之士发现,这中税制最终将会翘他们的墙角,但这也可以算做对用功将士的一种优待措施,无法在官方层面上提出任何有力的反对意见。
但已经可以预计,只要这个政策能执行下去坚持不断,巨大的差距下,那些豪门的荫包户必将大量逃亡。一旦这种力量对比达到一个程度,就是整个社会结构大变动的开始。
改易税制不是空口白牙发一道政令就可以的,还有无数在推行中可能遇到的问题和抵触,既然挣税方式变了,势必也带来整个官僚系统中课税机构随之调整的大变动,因此朝廷现在实行的税赋改革也是分阶段和地域的。
象战争荼毒最惨烈的河北河东关中诸道,原有的官府体制被摧毁绐尽,人烟稀少而大片土地抛荒,各种安置士兵的军屯田和复恳土地几乎占了大半,进行变革的阻力反而是最小的,因此直接这些土地上实行废除人头税的摊丁入亩。
而同样受到战争破坏。却相对保持完好一些的剑南、山南、河南、河西诸道,则实行的是变种版的一条鞭法,因为这里多实行的是战时军管体制,原本官府力量相对有限,因此这种将所有产出折算成,有利于地方民生恢复和修养。
对于很少受到战火影响的岭南、江南、淮南诸道,则多少保持和沿用了原来的税赋体制,实行的是数十年后晚唐才出现的,按照国家预算来编制税收数额的春秋两税法。但不管怎么样,对这个时代来说都算是相当先进的大善之法。
这样等于是一种从北到南的政策倾斜,虽然是一种各方面利益妥协的产物,光废除人头税一条,对人烟凋零的�