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  作为一个传统的农业国家，大多数百姓生老病死婚丧嫁娶的一生，是直接捆绑在土地上的，每次天灾人祸，也是让传统农民背井离乡，开拓新天地的机会，只有在这个特殊的时期，对传统思想中土地的依恋，才暂时被隔断，可惜大多数时代的政府，都因为各种因素没能把握好这个机会。

  于是海南的劳力，再次短缺起来，就算可以通过捕人船，抓土人来充数，但是要把他们训练成最基本的劳动力，并且进行监管，也要足够的人手。

  难道要追加倭国和新罗的配额么，我用手揉了揉额头。

  这两国手中华文化圈熏陶的历史较长，百姓相对开化程度高一些，稍微进行适应性训练，就可以投入使用。不过某个族群过高的比例，又会对将来造成一些不确定的因素。

  这两国朝廷这些年对大唐也算恭顺，特别是倭国的朝廷，自太政大臣藤原之乱后，平成京上层的财产损失着实不小，为了满足孝谦女王为首的皇族各种穷奢极欲的花费，为了满足那些追赶风潮的上层公卿贵人，对唐货物产的需求，基本没什么不可以卖的，卖土地，卖特产，卖自己名下的百姓。

  只要肯给太宰府什么的，付出足够的代价，甚至连本国的军队，都可以成建制的接受海外的雇佣，用自备的简陋竹甲和绳弓、打刀，去扫荡欺负那些衣不蔽体的海岛土著。

  其中最受欢迎的，还是关东招募的隼人军，这些出身山地部落的族人，是倭国最好的山林士卒，在海岛密林中健步如飞，虽然装备简陋，但需求很低，对唐人视为畏途的深山密林，对他们来说影响很小。只要几个饭团，就可以在山中坚持上好几天，是很好的前驱和探哨。

  但是这些外来人的使用是有限度的，超过一定个规模，就影响到有效的控制力。

  “御史台行文，请求河北军情司协助。。。”

  现在领五房判事之一吏科房的，是现任的御史大夫韦鄂，也算是我的一个熟人。相比纠察五民百姓不法反乱的刑房，刺查境外入藩和绝域的礼房，清查户口土地财赋色役度支的户房，监察军队和敌情的兵房

  吏科房算是五房之中地位最要紧，资源倾斜最多的一个部分，它专属刺探官员不法勾当，与各道的御史都察院，互为表里，也被称为“里行御史”。甚至理论上连其他四房，也在他的监察职权中。

  平时五房之间为了避免资源重复浪费，常常有例行的情报交流，但是直接要求军属的兵科房协助，却还是第一桩。

  “河北里行御史，连续有三人死于非命。。。”

  我叹然了一下，又看下去，不由眉头轻轻挑了起来。

  “一个落水淹死，一个喝酒醉死，一个无疾而终。。。这也太凑巧了”

  却是上次私自放粮事件的余音，

  新朝分天下二十四道都督，再加上六大都护府，也是三十路、四百州、二千余县的格局，此外天南地北还有数百大小不等侨治的羁縻州、部落军，人口和范围就比较混乱了，也不在正常图舆黄册之中。

  不过北方与南方不同，北方十六道的都督们，往往还兼领着节度使的头衔，南方的都督，则兼以经略大使，或者干脆不特设军镇，以都督领治所所在地的府兵、团结兵为拱卫，以备不时之患。

  派出去的人被称为里行御史，是从外放的年轻官员中，特地挑选出来，临时当任的秘密监察之职，一般在各道这些大员的帐幕官、佐吏、僚员中，平时就恪守本职与常人无异，