�解决延边经略的问题。。。“

  这份东西，对大唐国内大部分地区来说，并没有实质意义，但对大唐新征服和开拓的那些地区，诸如南平、安东什么的，却是里程碑式的东西，意味着吞并和融合，将拥有一套相对完整的审核甄别，让驯化的外族大规模归化入籍的国家制度。

  但意义和作用最大的还是在安西。毕竟作为统治这么一个广大的地域，众多外族番邦的基础，安西都护府名下的唐人人口实在太少了，就算用时间来积累，也往往经不起几次大规模战争的损耗。因此安西都护府虽然辉煌的胜利和威赫的武功，但却受限于没有足够的人手来进行更加有效管理的困境。

  从某些方面说，从大汉的西域长史府到大唐的安西都护府，代表的中国在某些地区的霸权和文化辐射。

  什么世界一极，霸权主义，我们老祖宗早就玩过了，从政治军事上分化瓦解，从经济文化上和平演变，扶弱击强，保持地区的均势，到处扶持请大唐的代理人，乃至武装介入周边势力的政权更迭，针对某个势力组成地区封杀联盟，号召小弟围殴之，乃至掳袖子亲自上阵，打压所谓不服王化的流氓国家，

  美国这个所谓新罗马帝国的那套东西，说到底不过是古人玩剩下的，大国的崛起，无不是是以压缩周边国家和实力的生存空间为代价的，所谓和平崛起，只是掩人耳目的招牌，只是说的多了，就被某些专家教授当成对内自欺欺人的理由和真相了。

  这套制度最初是南海都督府内部实行的地方政策，主要也是针对南海地广人少，据点太过分散的问题，但是通过吸收附藩国家的人口，加上大规模抓捕驯化土著的成果，还是建立起来一套以少量土生唐人和唐人移民为核心，以藩国臣民为辅助和附庸的，自上而下等级森严的相对有效的海外贸易和殖民体系。

  其多少借鉴了早期的罗马共和国时期，公民兵役一体化政策，再加上后市美国的炮灰绿卡制度的内容。

  按照中原、东南、西南、东北、西北，边境，内藩、外藩、外域、绝域等，划分为若干个等级和标准的大区域，以在当地生活的外族人，对当地军队和官府所作的贡献，来决定他们归化入籍，成大唐子民的期限和次序。

  而越往内地，成为归化人的条件也越发严格，越往边疆，择条件越发宽松。还有语言和文化交流沟通上的要求。

  比如一个昭武九姓出身的栗末人，想获得大唐子民的身份，一般有两种选择，以雇佣义从身份，从属大唐的军队作战若干年；或是一次性向军队输送钱米栗布铁料木材等军需物资若干数量，就可以请求获得归化大唐的基本资格。

  然后接受所在军、城、镇、戍的考核和观察，没有作奸犯科，也没有违反公序良俗的劣迹，达到一定年限后，就可以获得一个荣誉唐人的基本身份。这个身份可以确保他们在于唐人的交涉和交往，以及相互诉讼中的优先权。他们的子女，也可以继承这个身份，继续请求成为唐人的程序。

  然后作为大唐的军人，积累战功若干，或是继续从其他领域做出贡献达到一定程度，可以转为正军或是自动获得唐人的身份名籍。

  当然这个身份或许在内地，不是很明显，但是在边疆之地，就不一样了。

  用公民权大量吸收外族移民，来补充国家扩张过程中和维持周边地区势力霸权主义，兵员和劳力，乃至人才资源上的不足，这是美国被称为新罗马帝国的理由之一。

  至于象罗马帝国在崛起过程中，带来公民权泛滥和国家向心力凝聚力涣散，军队外族化的问题，对始终核心民族在国家人口只占较小比例的罗�