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  “仲德只需知道，土地大量集中在世族、豪强手中。长此以往下去，富者越富，穷者越穷，终究会使得无数百姓无田耕种，流离失所。”

  “大汉动乱的根源，正是在此。”

  程昱细细咀嚼了一下文昭的话，仍旧有些不置可否。说到底，程昱也出身豪强家族，自身本来就是个大地主。

  他对于文昭土地政策的观念，并不十分赞同。

  然而，身为陈旭的心腹谋士，哪怕不赞成陈旭的观点，他也要尽力为陈旭谋划。

  好在陈旭也知道适可而止，并没有照搬照抄后世红军的做法。他只是通过税收、法令，尽量遏制土地兼并的事情。

  当然，这种遏制也并不绝对。随着时间的流逝，土地兼并的事情，仍旧会不停地发生。

  程昱没有再与文昭讨论下去，他继续前面的话题，说道：“若是担忧，有些人会趁着这个时机大肆圈占土地。”

  “主公不妨设下土地上限，只要有人开垦土地的面积，达到一定数量，就禁止继续开垦下去。”

  “如此一来，就不会出现某个人，占有大量土地的事情了。”

  “而且，主公其实也不必太过担忧。如今干旱连年，关中又屡经战祸。哪怕许多世家大族，家中也没有了多少存粮。”

  “纵然他们想要趁此时机，大肆圈占土地，亦是心有余而力不足。”

  “更何况，主公如今掌控境内军政大权，哪怕那些世族圈占再多的土地。主公只要寻个由头，即可让他们变得一无所有。”

  说到这里，程昱的声音有些阴森。

  陈旭心中一震，这才彻底回过神来。

  先不说关中有没有人，拥有大肆圈占土地的能力。就算真有其人，他们处于陈旭治下，陈旭想要整治他们，也都是一句话的事情。

  逐利者哪怕富可敌国，仍旧比不上统治者。

  就好似明朝初期，那个富可敌国的沈万三一样。纵然他建造城墙的速度，比皇家工匠还快，纵然他能以百万黄金，替朱元璋犒赏三军。

  然而，朱元璋只需一道圣旨，就可以让富可敌国的沈万三，变得一无所有。

  想通这一切，陈旭不在犹豫，就让人召集来田丰、贾诩等人，开始完善程昱所献的策略。

  当官府的公文发布下去以后，整个关中都震动了。

  不少有余粮的家庭，也都纷纷拿出粮食，聘请那些新迁入关中的百姓，为他们开垦田地。

  一时间，官府的后勤压力大大减少。