牧景，胡昭，秦颂，刘劲，戏志才，黄忠，蔡邕，七个人已经在昭明阁足足待了十二天了。

  争吵了一遍，又一遍。

  校对了一次又一次。

  一个个方案出来，一个个方案被推翻。

  七个人都是绝顶聪明的人。

  正因为他们的智慧不一样，他们的经验不一样，所以他们的看法也不一样，蔡邕胡昭为代表，倾向于的保守形状，牧景戏志才为代表，是倾向一个激进形。

  争吵不下。

  牧景是主，但是这关乎明侯府治下，益州荆州关中凉州，千万百姓的民生大事，即使他是主公，也不能一言堂，想要通过他的方案，也要昭明阁五票以上的人通过。

  刘劲偏向蔡邕胡昭的，秦颂黄忠倒是有些中立。

  这是公事。

  一个人有一个人的政治思想，古人很多时候说，道不同不相为谋，这要是说不服，就算是牧景强硬下来，蔡邕胡昭这些硬骨头，都会因为道不同而翻脸。

  所以争吵是继续的。

  “我们治理地方，制度很重要，一重一重，上到我们这里，繁杂而乱，这对我们的效率，会有很大的影响！”

  “如果按照你们的那一条方案来实行，很容易就会造成的地方揽权自大，这也不利于我们发展，而且未来还有可能会造成我们中央集权最大的困难！”

  “总之我不同意你们按照前朝制度来做，汉朝四百年，最后还不垮掉了，如果这一条制度，当真是可行的，今日汉室，也不会落入这个地步！”

  “汉朝会落入这样的境地，更多的是因为人，并非朝廷制度不行！”

  “非也，你也不想想，若非朝廷制度之下，那些世家豪门，乡绅豪族，怎么敢如此的兼并土地，把百姓都逼得无路可走呢！”

  “这也不能怪朝廷的不作为，朝廷若无奸臣，蒙蔽君主，岂会看不到百姓的困苦！”

  “兼听则明偏信则暗，所以我们要大胆一点，把上面和下面的联系，更密切一点，朝廷脱离离百姓，必亡，我们明侯府若是脱离的百姓，也会亡！”

  “……”

  “士人，乃是官吏之根本，若是我们直接打翻了举孝廉之制，必人心煌煌！”

  “不，正因为士人是官吏之根本，我们更加得让他们的清楚一点，为官之重！”

  “……“

  “若要把税务与民生直接分开，我们会不会徒添增加一份的官吏压力，重新开新衙门，未必就是好事，而且税本身就脱不开名声！”

  “我倒是认为，税务独立，这个想法很好！”

  “……”

  “言官制度，也要建立起来了，没有御史，如何能督促百官，官吏执权，若是犯错，必是百姓遭殃！”

  “我们可以按照前朝制度，建立御史台。”

  “我认为不妥，我观前朝制度，御史台行事，皆空口白牙，在朝廷之中，发挥的功效，并不高！”

  “说老实话，汉室落到这个地步，很多原因，是因为朝廷上的监督不足，官吏犯错，引起了一些风气，你贪我贪，自然就让朝廷没落！”