要么低租给农户种，可这种百姓敢吗？谁知道收成的时候，会不会加租？

  要么卖给朝廷，而且还只能低价卖，卖给别人，别人也没人种。

  朝廷接手后，再转手卖给百姓，赚个差价，还能让百姓受惠，良性循环，地主的地最终只能到了百姓手中。

  可以想象，三天这个通告贴出去后，整个西安、凤翔的百姓是如何的沸腾。

  富商士绅又是何等的惊惧，对整个大明的阶层结构又该造成何等的冲击。