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  “也许你们会说现在有很多的监管。”

  “可不管是御史台还是皇城司，都有玩忽职守、敷衍了事，甚至干脆跟他们同流合污、狼狈为奸、官官相护的时候。”

  “我们不能忽视每一个百姓的声音，也不能寄希望于所有罪恶都像前几日那样堂而皇之地出现在我面前。”

  “因为到了那个时候，基本上就已经是黑恶势力壮大，不知道多少无辜百姓受到他们的暴力胁迫，受到他们的屈辱欺压的时候。”

  “那样即便是将来朝廷发现了这一行径，立即做出应对，也只能算是迟来的正义。”

  “所以为了防微杜渐，我们就必须加大监管力度，除了本身御史台、皇城司以及地方上的监管以外，我们还要提供百姓上诉的渠道，以及专门对接的人员。不止是百姓，还有很多心存正义的官吏，也要给他们直达天听的权力。”

  赵骏最后道：“虽然这样也不一定能彻底解决问题，但至少百姓有了伸冤的地方，相信还是能很大程度改善现在伸冤无门的窘境。”

  大宋朝廷离大宋民间看似很近，实际上还是太遥远。

  百姓如果受到黑恶势力欺辱，在交通不发达的年代，一旦本县负责这方面的县尉不管事，甚至充当黑恶势力的后台，那么百姓基本上就没有了任何上诉的权力，可为是求告无门。

  虽然皇城司和御史存在，可就像封丘这样，皇城司玩忽职守，御史台又主要关注修河工程去了，民间人一多就混乱，地方县令县丞也没有做到位，以至于黑恶势力滋生，不知道多少人成为受害者。

  要不是赵骏去巡视黄河的路上遭遇这些黑恶势力拦车，恐怕他们还不知道要盘踞在这里多久，祸害多少百姓才能被连根拔除。

  所以赵骏认为，政制院已经忽视了底层百姓。

  或者说，古代的封建王朝基本上就没有扎根于群众，深入到基层百姓当中去。

  为此他就必须要向后世那样，给百姓发声的渠道，给民间上达天听的土壤，让这些高高在上的宰相们听一听民间的声音，如此才能真正地治理好百姓，治理好这个国家。

  众人听后互相对视，这个建议并没有损害他们的利益。而且这也是赵骏的意思，那他们自然也就没有反对的理由。

  因而稍微思量之后，晏殊问道：“那该设立一个什么样的部门，设置哪些岗位呢？”

  “这样，一层一层地来。先设立大宋全国巡查钦差小组吧。”

  赵骏想了想，说道：“以前各部门的侍郎、尚书提拔之前，都放去了四京做府尹，这都快成为了惯例，以至于各府同知成为了主事官，这肯定是不成。将来有功绩的路一级官员在上调的时候，就委任为巡查小组组长，比各路转运使高半级，每年入驻一路，监察各地情况。”

  大宋的官员制度跟后世有些类似，但也不一样。

  后世基本上就是乡科级、县处级、市厅级、高官以及国家级这样划分，但大宋除了县、州、路和朝廷的划分以外，中间还有各部级。

  简单来说，后世一省与各部平级，而大宋一路的主官并不跟各部同级。

  如正常情况下一路除开临时设立的正三品经略使以外，其它的转运司、安抚司、提举邢狱司、常平司等传统四司主官都是正四品。

  而中央各部级，政制院下面的十三个一级机构主�