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  “再者，河套建城，还需要迁徙羌人。一方面驻守河套，一方面看管羌人，一方面还得建城！”

  “还有我们需要发动犯人，也会牵扯一大部分精力和兵力。”

  “这三件事同时进行，已经是目前能够承受的极限了。为此中军和北军短时间内都无法进行任何任务。关中防备，也需要精锐力量，禁卫军万不可轻动。这样来看，我们已经没有多余的兵马可以调遣了。”

  果不出刘璋所料，贾诩给他的回答是无兵可用。