emsp;说到这里，萧何似乎想起了一事，道：“对了，因为此次农耕所需，征收了蒙古、辽宁等地牧民的牛马，所以不可避免的，这些牧民都颇有怨言。”

  李阳点点头，这一点他也是料到了的。

  把牧民的牛马无偿征收，然后运给南方和关中等地，分发给耕农，用于农耕之事。这是事关大秦举国百姓生存之大事，所以李阳就算明知会给牧民带来怨言，却也依旧这么做了。

  沉吟了一下，李阳道：“此次，牧民做出了贡献，待秋收之时，朝廷应当给予补偿。”

  “如此甚好！朝廷以谷栗补偿，牧民定然满意。”

  萧何听到这话，心中的担忧顿时消去。毕竟蒙古、辽宁等地刚刚统一，任何对大局稳定带来消极影响的事情，都是值得担忧的。

  …………

  萧何回朝之后，李阳立即便向扶苏举荐，让萧何兼任咸阳内史。

  咸阳是国都所在地，不设郡守而由朝廷直辖，其长官为内史。

  内史，位同九卿，得参与朝政，官一品。

  之所以李阳要这么做，让萧何兼任咸阳内史，是因为李阳决定要离开咸阳，南下出巡。

  如今咸阳，始皇帝不在，而自己这个国政院院长又离开，那么咸阳的大局之稳定，就成为了重中之重。

  内政有李斯，城外有周勃的蓝田大营，就差咸阳城内的控制权了。所以，这咸阳内史，必须可靠之人。

  关于南下出巡，一来，是巡视各地的农耕工作，特别是少昊带回来的新农作物长势；二来，则是前往南方沿海的造船厂，指导海船的发展工作，因为海船的发展，迫在眉睫。

  后世国际社会上普遍认为，中国古代是一个典型的陆地国家，没有海上实力。甚至有人认为，中国古代的海上实力，在郑和下西洋时期才能代表中国上下五千年的顶峰。

  国人虽然气愤，但在我国，确实没有发现什么大型的造船厂。

  其实，这样的说法是非常错误的。

  因为早在公元前，大秦的海上实力，可以说就已经是世界领先的水平了。

  首先，战国时期楚国就有海运，秦国统一后接收了造船业，这才会有史书上的嬴政东巡海上。嬴政第五次东巡的具体线路是从江苏出发，途径苏州、南京后横渡长江，而后沿着海岸线北上，向琅邪方向行进。加上徐福东渡日本，这一切都印证着大秦的航海实力，而且是远洋航行的实力。

  之所以中国古代的海上实力，没有得到过多记载，真正原因其实是秦朝的短寿造成的。

  因为在秦国，可以说是历朝历代，最注重制造、发明、创新的一个朝代。

  秦弩这些在时全世界强大到没有对手的武器，就不提了。

  青铜冶炼技术，也是领先全世界，达到了青铜器的巅峰。而且，在青铜巅峰的同时，又进入了铁器的应用。

  而且，大秦还有比全世界提前了两千年的流水线标准化的工业生产模式，大秦的生产、制造能力，不称之为世界第一，那简直就是睁眼说瞎话。

  大秦的造船业，亦是如此。

  其实，在1974年，随着一项绝世古迹的发现，中国就向世人证明了中国古代的海上实力。1974年，在广州中山四路文化大院球场，解放军挖掘防空洞时，就发掘出了一�