、人员工资与财政预算相互制约的机制，而且设置机构、核定编制时，应充分考虑地方财政的供养能力。

  这些规定，可以说都是针对着国内目前机构和人员明显膨胀，人浮于事的现状所制订的，目标也是为精简机构、控制吃财政饭的人员数量进一步地增长。

  但是凡事总是有特例的，像行宫镇这里，不是编制人员太多，而是编制名额压根就不够使！

  而这个问题要解决，也不是一件容易事，因为地方各级政府在制订机构数量和人员编制名额时，往往是以区域所辖人口数为重要考虑因素，行宫镇几年前的户籍人口才五六万人，就算是这几年不断地有人落户，户籍人口可能也只有不到十万人，但是它真正的居住人口却可能达到三十万人以上，而且还在继续快速增长，这才是编制人员严重不足的问题所在。但是依照《条例》的规定，想要增加编制，可不是一件容易的事情，需要一层层审批，当然了，方明远还认可《条例》的正面作用，虽然在局部地区带来了诸多的不便，但是从全国范围来说，至少它表明了中】央政府控制编制人员和机构的增长的态度。

  “那么你打算怎么办？”方明远道，“长期使用大量的临时工，是不可以的，不要说什么很多地方政府都这样做之类的话，我不希望你的仕途上留下可供他人日后攻击你的把柄。”孙俊是他有意培养的在官场发展的人，他还希望他日后能够走到更高的领导位置，自然是不容他的履历上留下什么污点。

  “有这么几个方案。”孙俊道。

  方明远抬眼看了看车外道：“武哥，也差不多快到吃饭的时间了，找个地方吃饭。”看来，孙俊准备地相当充分，自然是要坐下来好好谈谈。

  “去镇中心的行宫酒店吧，从这边向左转，下一个红绿灯右转不到百米就可以看到。”孙俊道，“那里的环境比较好，东西也干净。”虽然说方明远一向在这方面并不是多么讲究，但是他身为地主，怎么也不可能随随便便找个地方。

  武兴国应了一声，按照孙俊所说的方向，果然一座十余层的建筑物出现在道边。

  “这行宫酒店是目前行宫镇里最好的酒店之一，一二层有餐厅，在安文县里也是比较有名的地方，县里的企业家招待客人，往往会选在这里。”孙俊一边走一边道，“方少，方家酒楼什么时候在这边也开几家分店？”

  “这我就不知道，不过到时候可以和负责人说一声。”方明远笑笑道，以行宫镇未来人口可能达到五十万人以上这一点，方家酒楼在这里开几分分店倒也是可以撑得起来。

  不用孙俊随行的秘书上前，自有人到前台要了两个包厢，方明远、安洁莉娜、孙俊三人一桌，然后在包厢靠近门口的角落，又摆了一张双人桌，武兴国和孙俊的秘书坐在这里。其他人则都安排了另一个包厢里。当然了，方明远的这些随从人员会轮流地守在包厢门前，以保证这边不受无关人等的打扰。

  孙俊的秘书看起来也就二十七八岁的模样，虽然说强做镇定，但是武兴国仍然看得出来他满心的惊诧，不知道自家书记这是在招待何方神圣，怎么还有外国女人坐陪？

  “第一个方案，就是向市里打申请，然后等着层层审批，以行宫镇的现状，还有你方少的面子，凌书记和李市长那里肯定不会拦阻，但是这个程序必须要走，而且届时批下来的编制名额恐怕也有限，不管怎么说，安文县就是个县，行宫镇它就是个镇！”孙俊给方明远和安洁莉娜倒上茶道，“也许新名额批准下来的时候，我就得继续写申请要求继续给批名额。”

  “嗯，第二个方案？”方明远继续问道。