第248章 中国廉政局(2)
作者:狼途      更新:2019-12-09 02:07      字数:10536
��,现在就从俺袁世凯这里开始!”

  李经述补充说:“袁世凯说得很好,我要补充说一点,贪污*,在任何一个国家,任何一个政府,都会出现,这是无法避免的。而政府要做的,是如何在制度上预防、制止这种情况,没有严厉手段是无法解决的。但是,不受监督的反腐权力,自身也会*,这会败坏我们的反腐大业!所以我设立了廉政局内务调查局,直属内务部,来监督你们这些廉政专员。这不是不信任你们,而是要搞权力制衡。你们执法的同时,也会有无数双眼睛在盯着你们,这是爱护你们!希望你们理解。”

  袁世凯带头鼓掌表态:“俺衷心拥护!”

  年轻的廉政专员们也一起大声喊道:“我们衷心拥护!”

  反*的一个重要环节,就是对*犯罪分子和犯罪活动进行侦查和起诉。为了使得中国廉政总局更好地发挥反腐功能,李经述下令,将最高检察院和各地检察院并入了廉政总局和各地廉政局,充实了廉政局的人员,对*犯罪分子和*犯罪活动进行侦查和起诉改由廉政专员负责。

  李经述知道,*犯罪分子和*行为的主体,往往都是掌握一定权力的人,只有掌握一定公共权力的人才能掌握和控制权力范围内的资源,才能进行寻租活动和权钱交易,从而构成*犯罪和*活动。为了对这些掌握不同权力的人的*犯罪活动和行为进行侦查和起诉,特别是对掌握更大权力的,包括政治家和高级官员的贪腐犯罪行为进行侦查和起诉,李经述下令廉政局具有侦查和起诉的独立性和相对政治中立性。

  为了推动依法治国,李经述下令将廉政总局置于司法部下,受总统和司法总长领导,形式上属于行政机构,廉政系统实行金字塔式的垂直领导,即廉政总局下设高等廉政厅,高等廉政厅下设地方廉政厅,地方廉政厅下设地方廉政厅支厅。而廉政机构的层级相对应于*院、高等法院、地方法院和地方法院分院而设立的。廉政官的官阶等级为廉政总长、高等廉政长、廉政长及廉政专员。廉政总长的任用由法务部长提名、总统任命。大廉政厅除受中央政府、法务部领导外,自成体系,它的分支机构不受地方政府领导。廉政系统的经费开支由中央政府统一财政拨款。

  另外,李经述签发大总统令,以法律形式赋予廉政机构的独立性地位。各地廉政机构有下列权力和地位:廉政专员是侦查的主宰者,侦查和起诉均有廉政专员来负责。廉政专员不仅行使对嫌疑人讯问和相关人调查等任意侦查。还可以行使逮捕和拘留及扣押、搜查、勘验等强制侦查。尤其是令状请求权、证据保全请求权及证人讯问请求权,只有廉政专员才可以行使。司法警察不是独立侦查机关,而受廉政专员的指挥行使侦查的廉政专员的辅助机关。一般只有交通通肇事、盗窃等一般刑事案件交给警察部门去侦查。对于重大刑事案件。廉政机关接到报案后,认为有必要时便直接立案侦查。并指挥警察进行侦查,地方廉政厅都设立环境、建筑、文化遗产、交通、森林、税务、经济、食品、医疗、铁路、兵务、毒品等专门部门,并随时指挥警察机关与行政机关对所负责领域实行集中管制。贪污贿赂和渎职侵权案件都由廉政机关立案侦查的,国民关注的重大案件,以及比较难处理的新型犯罪案件,也都由廉政机关立案侦查。

  而且,《中国廉政局条例》明文规定:廉政专员只要认为自己所处理的廉政事务符合法律和程序,可以不服从上级不合法的干预,以保证廉政专员处理廉政事务的独立性和中立性。可以依据法律赋予的独立性规定、个人人格和职业荣誉拒绝司法部的不当干预。廉政专员还建立了严格的考试制度和培训制度,评定考生作为国家法曹人的国家观、使命感、正义感等。

  李经述知道,权力监督权力虽然很重要,但是,如果没有社会和民众的参与,