有失，所以苏度派到呆湾去的人都是他手下最出色最能干的政工干部，这些人在其他省份的宣传工作中表现出出色的才能，而且做事缜密，所以才被苏度派往呆湾。又因为日本有意识地对呆湾居民进行掠夺、殴打、甚至杀害，也让彼此之间充满仇恨。

  之所以日本会有意识地对呆湾居民进行掠夺、殴打、甚至杀害，是因为呆湾虽然变成了日本的殖民地，可是当时呆湾的人口已经十分稠密，已没有多少空间来接纳日本移民。所以要使呆湾成为日本人居住的“真正殖民地”，就必须把当地居民赶走。

  正好当时日本有将呆湾居民赶走的机会。清政府和日本政府在割让呆湾的条约中规定：呆湾居民有权力选择返回中国大陆作大清帝国的臣民，还是留在呆湾作日本帝国的臣民，选择的期限为两年。在两年之内没有返回中国大陆的呆湾居民，则自动成为日本帝国的臣民。

  当时日本的军部特别倾向于将呆湾居民全部赶走，使呆湾变成真正日本人的土地。在呆湾的日军有意识地对当地居民进行掠夺、殴打、甚至杀害。然而尽管日本人十分残暴，绝大部分呆湾人还是选择了“忍下来不走”的选择。两年的选择期限到期时，仅仅0.16％的呆湾人返回中国大陆。呆湾人不肯离开呆湾返回中国大陆，大约是认为“天下乌鸦一般黑”，到哪里都是一样受压迫。

  和现在暂时还需要美国支持才有足够的能力发动起义的林有德不同，有着庞大的主世界作为后勤的苏度，已经拥有单纯依靠自身和在呆湾的日本驻军刚正面的势力，之所以还没有发动起义，这一点苏度和林有德现在面临的最大困难一样，他们的手上，没有足够的神姬。

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