降者十余万众。

  12月，扶余国遣使贡献。

  延熹5年（162）1月，汉桓帝刘志下诏：省太官右监丞。

  3月，沈氐羌攻打张掖、酒泉二郡。皇甫规征发先零诸降羌，一起前去征讨。却值军中疫病蔓延，死者十之三四。皇甫规亲自巡视营中将士，同甘共苦，得到三军感悦。于是大败敌军。东羌诸部落也遣使乞降，凉州得以复通。

  随后，皇甫规马上开始弹劾安定太守孙俊、属国都尉李翕、督军御史张禀等人多杀降羌；凉州刺史郭闳、汉阳太守赵熹等人倚恃权贵，不遵法度。报告打到朝廷后，这些人或被罢免或被斩首。羌人闻之，不胜感激。沈氐羌部落酋长滇昌、饥恬等率十余万人来向皇甫规投降。

  4月，长沙郡爆发起义。起义军攻打桂阳、苍梧二县。5月，长沙、零陵的起义愈演愈烈。他们杀入桂阳、苍梧、南海、交趾等郡。交趾刺史及苍梧太守弃城而逃。御史中丞盛修奉命前往前线，组织当地州郡招募士兵，镇压起义，结果反为所败。

  23日，京师洛阳地震。汉桓帝刘志命公、卿各上封事。

  7月，鸟吾羌寇汉阳、陇西、金城诸郡。却被当地郡兵击败。

  8月20日，汉桓帝刘志下诏：减少虎贲、羽林住寺不任事者一半的俸禄，且不发冬衣。公卿以下各级官员，则发一半的冬衣。

  8月，豫章郡艾县的起义军向西攻打长沙郡，杀死益阳县令，众至万余人。谒者马睦、荆州刺史刘度兵败而逃。零陵郡蛮夷趁势亦反。10月，武陵郡蛮夷反，攻打南郡郡治江陵县。南郡太守李肃杀死扣马苦谏的主簿胡爽而逃。消息传回，刘志下令将李肃斩首弃市。刘度、马睦减死一等。封胡爽之子为郎官。

  尚书朱穆举荐度尚任荆州刺史。22日，刘志又任命冯绲为车骑将军，率兵十余万前去征讨武陵蛮叛兵。减少官员俸禄、贷王侯租税，以助军费。冯绲因见之前的一些将帅都因军费问题被宦官陷害，所以主动要求朝廷派中常侍一人随军，专管军费。朝廷便任命了张敞为监军。冯绲又推荐有德惠民的前武陵太守应奉与自己一同前往，朝廷也同意了，封应奉为从事中郎。

  11月，冯绲率军来到长沙郡。当地起义军望风请降。冯绲马不停蹄便杀进武陵郡，斩首四千余、受降十余万人。荆州平定。消息传回，刘志大喜，下诏赐钱一亿。冯绲固辞不受，让功于应奉，推荐其为司隶校尉。自己则上书乞休，但刘志不许。其实冯绲乞休的原因是他已得罪了监军张敞。因索贿不得，宦官们已恨上了冯绲。

  11月，京兆虎牙都尉宗谦因贪赃罪下狱论死。

  11月，滇那羌攻打武威、张掖、酒泉三郡。

  11月，太尉刘矩罢官，太常杨秉升任太尉。三年前，杨秉刚被判去左校劳改不久，就出现大旱，遇大赦杨秉就自由了。接着天上又出现日食，有人就趁机上书，劝刘志不要打压杨秉太久，应立即让他出来工作。

  很快，刘志就同意杨秉复出。有关部门派了公车来，接杨秉回去上班。但杨秉没上车，而是躺在床上装病，告诉来人“不好意思哪，我连床都起不了，哪还能做官”

  这个官场老油条还真能装！有关部门被气得半天说不出话，拂袖而去。敬酒不吃你要吃罚酒？那好！这帮人回去后，立即上奏弹劾杨秉，说他大不敬，应该治罪…

  但奏书被尚书署驳回去了。他们认为：杨秉装病不至，其实是谦虚退让之礼。不如再征召他一次。如再不来，再问罪也不迟。有关部门只好再去征召。

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