emsp; 梁冬说道：“时下前线战事岌岌可危，西野国正风雨飘摇，随时面临倾覆的危险。前方百姓流离失所，疆域为人所践踏。当此之时，都中权贵之家，王国重臣之门，却仍然奢靡贪婪无度。他们欺上瞒下，假借名义侵吞国财。以至于值此危亡关头，生死之际，国库空虚，没有资财支援前线战争。国王姜夜每念及此，无不痛悔痛恨不已。思虑再三，国王决定向全国公开发行战争券。以国家的名义，向今天应邀前来的诸位借贷募集资金支援前线战事。朝堂之上，赫赫威严加身，国王亲临为证，我今日所言，句句真实不虚。”

  众人听罢，均都沉默不语，对于债券一词大家都不陌生，在座诸人或多或少都经受过些债券的风波。如今都中各种形式的债券遍地开花，除开第一个发行债券的汇仁钱庄，余下跟风的，要么欠债破产声名狼藉，要么卷钱私逃消失的无影无踪。究其原因，则这些发起债券的人要么是经营不当，要么是实力不够想浑水摸鱼的，最后一种当然是没有真正有名望的豪族财阀作为背后依靠。

  眼下对于债券这种新型的事物，豪门之家，大都是浅尝辄止，保持观望试探的态度。今天参与朝会的诸人，要么是豪门财阀，要么是各行商人。对于金钱都很敏感。所以甫一听到战争券一词，大家立刻便心神领会。此刻大家心里想的是：“这国王莫不是穷疯了，也想跟风发行债券了？”

  眼下的情势，大家对于前线的战争持有悲观的态度，一个是当权阶级的贪婪和不作为，再一个是敌方太过强大。眼下都中，所有有能力的人都做好了两面的打算。莫说这仗打不赢，即便是打赢了，他们购买这所谓战争券有何用？

  梁冬见众人迟疑犹豫，知道他们担心的是什么。便不动声色的接着说道：“想必大家对于先前国王颁布的昭示已经有所了解。对于参议院的设立，大家想必还有诸多疑惑。我们就先说说这参议院。参议院设总理一职。替国王总理国内一切大小事务。地位相当于当朝宰相。当然，就目前的情况而言，参议院总理还是由威望最重的东昌候来担任。不过，这总理一职一届只有五年，五年以后，总理由下属议员投票选举产生。”

  众人听了，再次哗然，纷纷发言质问道：“参议院的设立是否太过草率，此举大动干戈，牵涉的利益集团太过庞大。国家值此多时之秋，此举或许会引来意想不到的祸乱。不知道设立之初有没有考虑过可能引起的种种后果？”

  又有人问道：“我辈商贾之士，地位于九流中最末，不知如此国之大事，此刻提起，意义何在？”

  一些豪绅之士警醒道：“此举措涉及国之根本，必然引起天下大乱，不知国王有没有三思而后行？”

  梁冬一一代表国王给予肯定的答复，最后说道：“参议院一事跟在座诸位息息相关。接下来我要说的是，参议院总理下设参议员百人。参议员以下则是普通议员。普通议员数量不限。国王姜夜考虑参议院草创之初，势单力孤，便决定：在场诸位，凡购买战争券一张以上之人，立刻便能称为普通议员。普通议员拥有投票选举权，可以在议员的任免中拥有一票任免的权力。而拥有战争券千张以上的人，立刻便能成为候选参议员，拥有参议员的候选资格。所有正式参议员均在候选参议员中由普通议员投票选举产生。而参议员则拥有总理的选举权力，同时拥有其他各项包括官职升任和享受国家勋爵地位等等各种特权。”

  此言已毕，庭中商贾豪绅顿时炸开了锅。要知道一个人即便是再有钱，无论走到哪个国家，头顶之上永远被烙印上九流最末的头衔，更不用说可以堂堂正正参与国家大事，还有决定官员和贵族的任免权力。凡人一生，无非功名利禄而已。若有一天能够真正参与到国之大事，对于这些四处漂泊为生的