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  “而其利在于，我内地饥荒严重、流民日多，此乃一大乱源，尽快移往东番屯垦，则天下安定可期。

  “臣以为，其利远大于其弊。东番不过一岛尔，而且遥居海上，即使将来有一日郑氏作乱，其所据者不过一海岛，为祸不过一东南，然而流民一旦为乱，必是我大明心腹之大患。臣请陛下明察。”

  这几个人话说到这里，其实已经说得很透彻了，各人的意见也已经充分表达了。

  于是，崇祯皇帝随即命令内阁拟旨，授予来归之郑芝龙，为泉州海防参将，其部下头目郑兴、郑明、郑彩、陈晖、何斌等，分任南安、厦门、澎湖、北港等地游击、守备、都司职务。

  同时，朝廷在东番岛上增设东番卫，以郑芝龙为指挥使，其弟郑芝虎、郑芝豹为东番卫指挥同知、指挥佥事，在东番从北到南分设五个千户所，以郑芝龙部下担任千户、百户等官职。

  另外，开设泉州市舶司，以郑芝龙为泉州市舶司提举，命其收取过往闽海及停靠泉州月港之外国商船的商税，税银三解户部、七归郑氏，以海关税银为郑氏所部饷禄。

  与此同时，传旨温体仁、熊文灿、郑芝龙，强制迁移闽浙灾民，渡海前往东番屯垦，凡大明百姓愿往东番乃至海外谋生者，朝廷一概不禁。

  第二日，这几道圣旨，就被锦衣卫派遣人员，以六百里加急的速度，迅速传往福州。