�靠锦衣卫的皇亲国戚或者东厂的提督内臣。

  这也是崇祯皇帝放手让他在京师四九城内建立起一套初级警察系统的原因。

  再者说了，一个户籍超过叁拾万户、内外总人口多达百万的城市，没有一个专管治安的警察系统，也的确是说不过去。

  明末的时候瘟疫流行，尤其是崇祯十四年之后流行于北方的鼠疫，其发生的原因有很多，比如说宣大之地多年战乱饥荒死伤枕籍且饿殍遍地，大量的尸体腐烂而无人掩埋，宣大边外的草原野鼠靠着啃食人畜尸体而大量繁殖，并将一种剧烈的病毒传播给了人类，最后传到了北京城。

  但是，其中还有很重要的一点原因，那就是城内人口众多而且管理不善，使得大明京师北京城内的卫生和环境条件极其的脏乱差。

  紫禁城就像是一座孤岛一样，被包围在一个垃圾遍地、无数横流，人畜粪便到处都是的污水之中。

  甚至大量病饿而死的人畜尸体，都得不到及时的处理，任其在城中腐烂发臭。

  在这样的情况之下，即便是没有从晋北和宣大边外开始爆发并蔓延整个北方的鼠疫，久而久之以后，京师城内自己也会爆发瘟疫。