�帝，不是官，也不是民。你既不要被官员左右，也不要被民众左右。开不开议会，对皇帝来说并不重要。一个皇帝有没有权力，不是看他重不重视权力，而是看权力是否需要一个皇帝来表现。如果你被官员左右，你就是官员之首，你如果被民众左右，你就是万民之首。如果你不选边站，你才是皇帝。建立一个运行良好的议会，来监督百官，未必是坏事，但如果选择对抗，就等于是替官员们做了替死鬼，所有的民怨都冲向皇帝了。”

  皇太子思索了一番：“可是他们还要制宪法。岂有用法来管天子的道理。”

  周琅叹道：“这不重要！天子毕竟是人，就算权力无穷，还得受人力所限。由法律来限制，也不过是一个程序。议会宪政最大的问题是，官僚和议会的斗争。你不要夹在其中，而应该从中平衡。你夹在其中，就成了其中一方的帮手，你只有维持平衡，你的权力，才能够稳固。”

  皇太子叹道：“孩儿明白了。可是内阁不会同意的。”

  周琅道：“内阁不同意，就换一个内阁。现在皇帝还是说了算的，真等皇帝说了不算了，一切就晚了。可惜工会的领袖不是一个八面玲珑之人。也难怪，在中国，不顾一切为底层发声的人，都不太可能是油滑之人。这种人过刚易折，太好斗，很多事情都会搞僵。其实反而容易控制，因为他要做什么，很容易判断。内阁的话，都是你提拔上来的，尽量安抚一下，如果安抚不成，也只能换了。”

  皇太子道：“孩儿尽力！只是非要开议会制宪法吗？我们如今国势日盛，尚不到变法的地步！那些工会也不过是疥癣之痒，一群跳梁小丑而已。”

  周琅道：“这不一样，大争之世，我们乱不起！俄国人连续两次大战，总是后方变乱。如果我们前线数百万大军苦战之时，后方内乱，后果不堪设想。内部不稳，不敢全力出击。这是大患。”

  皇太子继续道：“怕他们作甚，大不了都抓了，送去非洲。抓他几万人，看谁还敢有反意！”

  周琅摇头道：“靠杀是止不住的。还是你出生那年，我在城市中开了教禁，结果连我自己都大吃一惊。我怎么也想不到，明朝时候洋人在上海建立的天主堂，竟然一直传到了现在，教禁一开，他们公开活动，竟有数万人之多。更有甚者，马嘎尔尼见乾隆的时候，有几个甘肃人竟然能够去意大利修道。满清禁教之严格，动辄抄家灭族，也屡禁不止。所以我知道，有些事情，禁是禁不住的！”

  皇太子叹道：“这些年也抓了不少工会之人，确实屡禁不止。他们总在秘密活动。”

  周琅点头道：“你明白这些就好。与其让他们秘密活动，反倒不如让他们站在前台，这样更加容易约束。怕就怕他们不服约束，他们想要的是比皇帝还大的权力，这就糟了！”

  皇太子怒道：“他们敢！”

  周琅笑道：“没什么敢不敢的，人之常情。议会你不用担心，你该担心的是，建立了议会，他们在议会里玩不起来，又开始用其他方法。他们的长处在于蛊惑人心，利用人心里的不满情绪。一旦他们在议会里无法掌握权力，怕他们还是要走上老路。其实什么穷人富人，资本家工人的，都在国家这个大湖里畅游，一旦倾覆了，所有人都要渴死。”

  皇太子道：“覆巢之下无完卵，他们不明白这个道理。”

  周琅点头：“未必不明白。好了，明天的会议你去主持吧。让他们畅所欲言，你记住一点，永远站在最多人的一边，这样才能立于不败之地。这是一个充满波涛的时代，皇帝这条大鱼也随时有可能被波涛拍死。”

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