昨日韩奕所献疏章中，一定提到今日所提之事，要不然今日陛下怎么会将话说得如此顺理成章呢？这明明是利国利民好事，可昨日陛下又为何有不悦之色呢？王峻百思不得其解，他暗恼自己一向对郭威推心置腹，郭威却对自己有所隐瞒，搞得神秘兮兮的。

  “韩侯有何高见？”王峻忙问仅名列自己之下的韩奕道。

  一身紫服的韩奕，这时才出班奏道：

  “世间兆民，无论贵贱，亦无论贤愚，均食五谷而长。臣在民间时。曾听乡人有俚语云，手中有粮，心中不慌。又有俚语云，人是铁。饭是钢，一日不吃饿得慌！就百姓而言，家中有余粮，那便是小康了。还有谁会阴谋作乱呢？就朝廷而言。国库中有积粮，无论调派粮食赈灾，还是秦养军士，官吏俸禄。公卿可高枕无忧，何惧天下汹汹？然粮食何出？当然是出自阵陌沃土，出自百姓耕植。谁知盘中餐，粒粒皆辛苦。”

  “子仲所言浅显易懂，没有故作高深之着，联心安慰。”郭威赞道。他曾经过惯了穷日子，对如何填饱肚皮的问题，当然知道甚详。

  论点由治国大道，到民以食为天，最后又落到了土地的问题。郭威借着连续抛出几个问题，将议题具体化、明确化，抛去了一切冠冕堂皇与文饰的论调，众臣们已经隐隐意识到大周朝将会迎来新气象。

  王峻奏道：“正如李相公所言，天下兵火延绵数十载，百姓颠沛流离。安身立命尚不可得，哪里还有心种植呢？我大周朝辖境九十八州，虽比前朝所辖地域稍但遍观各州，各州均有旷土，昔日良田大多荒芜，野兽横行，只可惜无民耕作。我朝若思大治。需鼓励百姓耕作。

  “秀峰兄有何教联？”郭威问道。

  “天下民户，大多家贫产薄，征赋之外，差配既多且繁。百姓困苦无奈，只得抛下田地，远走他乡。并且往往每户人家均欠历代朝廷赋税。所以臣以为，天下并非无地可耕，亦非百姓不思耕种，而是百姓不敢耕种。陛下欲厚农桑，兴农业，其一必先减免以往所欠田税，让百姓安心，其二须废除征取之外的一切羡余、杂税、捐、役，为百姓减负。”王峻禀道，“除此之外，臣不觉得能有令百姓安心躬耕之策！”

  “王相公所言甚善！天下苛税。其中以“牛租。居首，恶名为万夫

  。

  此租原本是梁祖征准南时，掠得怔旧讲牛数以数十万计。分给中原百姓使用的。受牛民户须岁潇。组至今已过六十载，江山时移代改数姓。牛租犹在，并且百姓私藏一寸牛皮。不问前因后果，即处死罪。试问天下有如此恶租存在，百姓安敢一心一意从事农桑？”李毅趁机奏道。

  “牛租之恶，联当然知之甚深。但如今天下未平，军伍仍盛，光，是每年军中所需皮革、牛角、牛鬃也不是个小数目，李卿可有解决之道？”郭威略忖道。

  “这到不难，臣可按照往年一年所需牛革之数，平均到户，每年随田税征纳即可。如此，既可满足朝廷一年所需，亦与民方便，又可减轻百姓负担。”李接禀道。

  “哈哈！”郭威不禁笑了起来。“让李卿为三司使，掌管财赋，看来联是选对人了！”

  郭威看了韩奕一眼，对着群臣说道：

  “联欲求大治，这一条便是奖励耕植，招抚流亡，平均赋税。至于理由，秀峰兄与李卿、韩卿方才都有精彩高论，联不再赘述。

  天下诸道，自乾裙元年以前。所以州县逃亡民户者，放免五年所欠夏秋田税，并放免往年所有差遣。自今年正月以前。所以逃亡民户放免两年所欠田税�