�也是皖系的领头人物之一，就算能力不足，严绍也不愿亏待了他，所以才会给他一个国防部长的位置——————这个位置是文职的，主要负责协调陆军与海军之间的问题，因此也算是内阁中的一个部门。</p>

  名义上国防部长的位置很高，大概就和兵部尚书差不多。用这个职位来安排一个跟随自己多年的老兄弟，无论怎么看也是足够了的。</p>

  至于国防部为什么也会在内阁里面……………二战接近尾声前后，美国陆军部向国会建议，建立一个只受一名军官领导和受一名文职国防部长监督的国防参谋机构。以此来统一武装力量。1947年美国设立‘国家军事机构’和国防部长一职，国防部长只有少量的工作人员，级别与三军部长平等，同属内阁部成员，是‘各有一套人马的三个军种部的人质’。各军种之间的关系仍由没有主席的参联会进行协商，各军种部拥有独立的指挥权，这就是最初的美国国防部。</p>

  这时的国防部，和历史上最初的美国国防部差不多，但主要是负责两个军种之间的协调问题。</p>

  不过和美国的国防部相比，付修明的这个国防部长职权明显要大上一些。毕竟除了两个兵种的协调问题之外，后勤装备什么的多多少少也是归国防部管辖的，而这些付修明显然也应付得来。所以虽然没有直接的领兵权利，但这个位置也不是享清福用的。</p>

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  除了国防部之外，在内阁还有陆军部和海军部。</p>

  名义上这两个部门也是真正执掌陆军及海军的两个部门，其中陆军部的部长由冯国璋担任，而海军部的部长则是萨镇冰。</p>

  前者的话，打仗的能力暂且不提，资历却是绝对足够的。后者，海军恐怕也没有谁比他更适合这个位置了。</p>

  至于为什么不认命刚刚才在山东立了大功的蔡锷和蒋百里…</p>

  一来主要是资历问题，二来，陆军部长的位置虽然不错，可轻易却没法动弹，也没法像其他人那样带兵打仗。何况陆军部长的职责是行政性的，而不是均实行的。而参谋部就不同了，必要的时候严绍完全可以让蔡锷这个参谋部长（总参谋长）外出领兵，负责指挥部队作战。</p>

  顺带一提，目前担任参谋部副参谋长的是蒋百里，没办法，谁叫蒋百里虽然名气大，可是却资历差呢。如果说蔡锷勉强够格的话，那么受到严绍重视才能指挥一个师的蒋百里，哪怕有在山东的功绩也是没法担任一部部长的，副参谋部长，算是最适合他的位置了。</p>

  其实会弄成这样，与军队最初的规划也有很大的关系。</p>

  最初的时候，严绍原本是想在国内划分多个军区，一般的冲突或者是局部战争，完全可以由军区的司令来负责。</p>

  这样一来，无论是冯国璋亦或者是蔡锷他们，都可以在北京负责制定作战计划，而不是像严绍原本打算的那样，到前线去做指挥官，直接负责领兵。</p>

  问题是国社政府刚成立的时候，地方还很不稳定。严绍的国社党虽然在击败了北洋之后，成为国内地盘最大的一个‘军阀’。可其他势力的地盘也不算小，真的动手的话，拖延的时间又太长了些，甚至可能直到一战爆发了都没能解决掉所有的地方军阀。</p>

  最后没办法。严绍也只能采取一些妥协措�