施行开来。”

  他看向满宝，道：“我和满宝曾经细细地讨论过，觉得一地不同于一地，不能一概论之，但流民之事，总有共通之处，所以又应该有个固定的标准或方法才对，不然像现在，一县全力安置，另一县却置之不理，于百姓间也太不公平了。”