��艘小型军舰后，新澳港造船厂终于有了建造大吨位主力军舰的实力，于是徐卫为了打破英国在军舰方面的制裁，便让造船厂的这些工程师们设计出了一款新型的超无畏级战列舰。

  按照德国战列舰的制造习惯，凯撒级战列舰本来打算建造四艘，按照1909年开工一艘，1910年开工三艘的速度进行建造，但是1909年11月的一份海军建议案催生了第五艘凯撒级战列舰，并在无意间改变了原本毛奇级三号舰塞德利茨号的命运。

  当时海军提出需要一艘具备强大指挥能力的战列舰作为日渐强大的公海舰队的总旗舰。指明希望这艘指挥舰是凯撒级，并上报了估算的造价四千五百四十万马克，议会在经过激烈的讨论之后勉强的通过了1909年度的追加预算，这就是后来的公海舰队总旗舰菲特烈大帝号。

  这艘造舰经费下拨最晚的战列舰于次年1月26日在汉堡的伏尔坚船厂开工。误打误撞反而成为凯撒级的二号舰。

  由于该舰在建造中临时计划增加许多旗舰设施，所以伏尔坚船厂指出原有预算距离该舰的实际造价有着一百一十万马克缺口，然而海军1910年2月向议会提出追加预算案却被驳回。

  当时的议会有感于欧陆局势日益紧张，因此在经费方面更加像陆军倾斜，无奈的海军只得从既有的拨款中像挤海绵一样的挤出这笔款项，即便在高层中影响力颇大的提尔皮茨面对此种情况也唯有苦笑而已。

  这一百一十万马克来自塞德利茨号的建造款。这也导致了对塞德利茨号的设计的修改，最终这艘本来计划1910年2月27日动工建造的战列巡洋舰的开工日期不得不推迟三个月。

  作为公海舰队中唯一一款的建造了五艘的战列舰，凯撒级的设计可谓成功，可以毫不客气的说，在凯撒级开工的时候，除了徐卫在新澳港秘密建造的那两艘超无畏级战列舰，它是世界各国在建的战列舰中最强大的。

  德国人在最新式的战列舰建造数量上首次也是唯一一次超越了英国，质量上也更佳，但是英国人却决定保持他们在战列巡洋舰上的优势，一级更强大战列巡洋舰的首舰于1909年9月26日在海峡对面的英伦三岛上投入了建造，它将装备英国最强大的343毫米主炮，并拥有二十七节以上的最高航速，而按照英国战列巡洋舰的建造习惯，这一级战列巡洋舰将建造三艘！

  面对这种情况，德国人束手无措，因为每年德国海军获得的经费仅能保证开工建造四艘主力舰，其中只能有一艘是战列巡洋舰，指望追加预算这种事儿显然是不能长久的，于是有限的经费必须被最高效的利用，德国人必须在战列舰和战列巡洋舰之间做出权衡。

  战列舰还是战巡舰，这对于公海舰队来说是个艰难的问题，此时公海舰队建成和在建的正规战列巡洋舰只有四艘，而英国有九艘，建成和在建的战列舰方面，公海舰队有十三艘，而英国却有十八艘，同时名义上属于英国附庸的新澳港舰队还有三艘半战列舰。

  对于公海舰队而言，数量的劣势已成定局，现在的问题仅仅是到底要优先缩小战列舰的差距还是战列巡洋舰的数量差距，而在这个时刻，几乎所有的海军高层领导人都坚定地站到了战列舰的一边。(未完待续。)