�更饱。而因为宁修，他们不得不拿出一部分用以整饬海防，编练水师。

  而且相互之间扯皮的情况会更多，地方与朝廷扯皮，地方与地方扯皮，官员与皇帝的扯皮...

  想一想就让人觉得头疼。

  ......

  ......